Город Советск, второй по численности населения город в Калининградской области.

Господа депутаты

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития МО «Советский городской округ» на 2013 год численность населения прогнозируется на уровне 42.400 человек. К 2017 году, по мнение городских властей, численность населения города Советска возрастет до 43.200 человек, за счет миграции, а также комфортной городской и социальной среды. Чтобы понять весь масштаб оптимизма городских властей, приведу еще одну выдержку из пояснительной записки к прогнозу развития города: «ожидаемая продолжительность жизни составит не менее 68,3 лет, т. к. здоровый образ жизни будет характерной чертой большинства населения, поддерживаемой возросшим уровнем жизни, качественными медицинскими услугами, своевременной профилактикой заболеваний и занятиями культурой и спортом». Так и хочется, сказать, что в 2017 советчане будут жить при коммунизме!

Зарплата и работа
Самым крупным предприятием города является «Вичюняй-Русь», на нем трудятся 1428 жителей Советска. Городские власти считают его градообразующим предприятием.

Если представители регионального бизнеса всерьез озабочены перспективой вступления в ВТО, то власти города Советска, уже подсчитали, что в 2013 году за счет вступления в ВТО ожидается рост инвестиций на 13,2%, а к 2017 году рост объема инвестиций прогнозируется на 45,3%.  На чем основываются подобные расчеты не указано.

Еще более интересные цифры приводятся в пояснительной записке к прогнозу относительно рынка труда и заработной платы. Так в 2013 году планируется увеличение количества занятого в экономике города населения до 24.600 человек, в 2017 году уже до 25.300 человек, и, конечно же, произойдет снижение безработицы и рост зарплаты.  Так в 2013 году среднемесячная зарплата составит 18.400 рублей, в 2012 году она составляла 17.200 рублей, а к 2017 году советчанин будет получать в среднем 24.800 рублей в месяц. Но в Советске есть 101 человек, который уже в 2013 году будет получать зарплату в среднем в 28.363 рублей – это работники органов местного самоуправления, в 2017 году они будут получать уже 31.270 рублей.

Кстати, Советск до сих сбрасывает сточные воды напрямую в реку, объем сбрасываемых сточных вод — 60.000 куб. м. в год, к ноябрю 2013 года планируется эту проблему решить вводом очистных сооружений. Зная, как они вводятся в строй в Полесском и Багратионовском районах, можно лишь завидовать оптимизму городских властей Советска.

Доходы и расходы
Теперь рассмотрим доходы и расходы бюджета города Советска в 2013 году.

Доходы бюджета в 2013 году составят 275.320.000 рублей, из них НДФЛ 170.400.000 рублей (62% доходов). Вызывает  недоумение крайне низкие доходы от земельного налога и от использования имущества находящегося в муниципальной собственности. Так земельный налог в 2013 году принесет в казну города всего 9.700.000 рублей, а муниципальное имущество – 12.450.000 рублей. В 2014 году «налоги на имущество», в том числе земельный налог, налог на имущество граждан и организаций – составит 28.900.000 рублей, в 2015 году вырастет до 30.900.000 рублей. В частности, доход МУПов в 2013 году составит всего 200 тысяч рублей, и не изменится в 2014 и 2015 годах. Задолженность организациями перед бюджетом города составляет — 3.600.000 рублей за аренду земельных участков, еще 246.000 за аренду нежилых помещений. Ожидаемая прибыль от продажи земельных участков в 2013 году составит 1.500.000 рублей, в 2014 году один миллион и в 2015 году опять один миллион. От приватизации муниципального имущества городская казна должна получить в 2013 году 3.700.000 рублей, в 2014 году два миллиона рублей и такую же сумму в 2015 году. Решить проблему увеличения доходов предлагается путем «оптимизации существующий налоговых льгот и освобождений, речь идет, в первую очередь, о льготах по налогу на имущество организаций и по земельному налогу».
(«Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики МО «Советский городской округ» на 2013 и на плановый период 2014-2015 годов»)

 Зарплата чиновников и высших должностных лиц городского округа
«Социальная направленность бюджета Советского городского округа – это приоритетное направление в бюджетной политике города». («Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики МО «Советский городской округ» на 2013 и на плановый период 2014-2015 годов»)

Лучшим подтверждением «социальной направленности бюджета» видимо является — фонд оплаты труда высшего должностного лица местного органа самоуправления (главы города Воищева Николая Николаевича), который в 2013 году составит 2.402.000 рублей, и такую же сумму в 2014 и 2015 годах. Не меньше главы города получит и глава городской администрации. Его фонд оплаты труда составит в 2013 году 2.135.300 рублей, в такую же сумму обойдется его содержание и в 2014 и 2015 годах.

Кстати, господ Воищева и Луценко никто из жителей Советска не выбирал на высшие должности городских властей, что первого, что второго — назначили депутаты. Господин Воищев, был избран депутатам окружного Совета депутатов г. Советска по спискам от «ЕР», и потом депутатами был назначен главой города. Всего за список «ЕР» в городе Советске в 2010 году проголосовало 4700 избирателей из почти 33 тысяч.

Учитывая среднемесячную зарплату по городу в 18.500 рублей, зарплаты руководства города под двести тысяч вызывают возмущение, даже у мэра Калининграда меньше заработная плата.

Вообще, в сумме содержание господ депутатов и чиновников обходится бюджету города Советска почти в 70 млн. рублей в год! То есть треть доходов бюджета уходит на их содержание, каждый житель Советска в месяц, по сути, тратит 100 рублей в месяц на содержание администрации и окружного Совета депутатов.  И это при том, что дефицит бюджета в 2013 году составит почти 65 млн. рублей, в 2014 году уже почти 30 млн. рублей и в 2015 году 33 млн. рублей. Сопоставимы по тратам на содержание администрации и депутатов, лишь траты на ЖКХ – 72.081.270 рублей.

Еще более возмущают подобные расходы на чиновников и депутатов на фоне других статей расходов в 2013 году:
- на пожарную безопасность будет потрачено 5.053.000 рублей;
- на предоставление выплат молодым семьям для строительства или приобретения жилья выделяется 4.510.000 рублей;
- на нужды улучшения городской среды для инвалидов предлагается выделить 241.000 рублей;
- на программу «Молодежь» 700 тысяч рублей.
Сразу видны приоритеты городских властей, без всяких пиар-заявлений.

Уровень работы, господ чиновников из городской администрации, лучше всего характеризует фраза из «Основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики МО «Советский городской округ» на 2013 и на плановый период 2014-2015 годов»: «Вместе с тем порой эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных средств».

В том же документе есть некоторые замечания, перекликающиеся с позицией депутата Областной Думы Войтовой Аллы, высказанной в интервью порталу Rugrad.eu, в частности – «При планировании и осуществлении бюджетных инвестиций необходимо учитывать изменение нагрузки на бюджет при дальнейшей эксплуатации вводимого объекта». Например, содержание ФОК «Дружба» обойдется в 2013 году бюджету города в 8.600.000 рублей. Еще более интригующе выглядит фраза из этого же документа: «В сфере размещения муниципальных заказов акцент необходимо делать на достижение наилучшего результата. Искусственное занижение цен имеет очевидный обратный эффект в идее падения качества поставляемой продукции или срыва выполнения заказа».

А вот следующее предложение стоит высечь в камне, и поместить напротив городской администрации и Правительства области: «Среди мер, предусматривающих повышение доходов бюджетной системы, планируется ввести налог на недвижимость, а также в рамках данного налога рассмотреть вопросы, касающиеся  налогообложения престижного потребления (налогообложения объектов роскоши)». («Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики МО «Советский городской округ» на 2013 и на плановый период 2014-2015 годов»)

 Кредиты
Принимая во внимание, что бюджет дефицитный, не маловажным вопрос стоит привлечение кредитов и их последующая выплата. В 2013 году в бюджет города будет привлечено 50 млн. рублей в форме кредитов от коммерческих организаций, такая же сумма пойдет из бюджета города на погашение ранее взятых кредитов. Ситуация с кредитами в 2014 и 2015 году выглядит несколько лучше — от коммерческих организаций будет привлечено по 20 млн. рублей в год, и такая же сумма пойдет на оплату ранее взятых кредитов. «Реализация вышеуказанных направлений (привлечение кредитов от коммерческих организаций) в долговой политике города позволит привлечь дополнительные ресурсы на решение проблем муниципального образования в целом, в  том числе в жилищно-коммунальной сфере». («Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики МО «Советский городской округ» на 2013 и на плановый период 2014-2015 годов»)

В 2013 году на муниципальные целевые программы:
- «Комплексное благоустройство территории МО «Советский городской округ»;
- «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилищного фонда МО «Советский городской округ»;
-  «Ремонт дорог и мостов в МО «Советский городской округ»;
- «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры МО «Светский городской округ»
будет потрачено почти в два раза меньше, чем на содержание администрации и депутатов – порядка 37 млн. рублей.

Для обеспечения некоторых функций городских властей из областного бюджета в 2013 году планируется поступление финансовой помощи в сумме 311.958.320 рублей:
- дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа – 56.521.000 рублей;
- субвенция на обеспечение деятельности городского округа – 255.437.320 рублей. В 2014 и 2015 годах финансовая помощь из регионального бюджета вырастет до 323.319.920 рублей и 336.248.820 рублей. (из пояснительной записки к бюджету города на 2013 год)

 На, что денег не нашлось

Согласно проекту бюджета на 2013 год из городской казны не будут профинансированы:
- озеленение города;
- развитие садоводческих, огороднических и дачных обществ;
- охрана окружающей среды;
- обеспечение питанием учащихся из малообеспеченных семей;
- целевая программа «Молодежь»;
- стимулирующие выплаты специалистам библиотек;
- подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Напоследок хочется напомнить, что окружной Совет депутатов г. Советска состоит из 21 депутата. Из них семь избраны по спискам КПРФ, два от ЛДПР, еще два от «СР», и десять от «ЕР».

Вот и посмотрим, как оппозиция, имеющая большинство в окружном Совете депутатов будет принимать подобный бюджет.

 

О авторе: adminzrfm

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>