Советник — тот, кто советует, дает советы.
Толковый словарь русского языка

В городской администрации много различных должностей, у мэра есть заместители, есть начальники управлений, консультанты и секретарши, но есть у Александра Ярошука и советники.

И если фамилии и имена, даже доходы многочисленных заместителей главы города, председателей комитетов, заместителей председателей комитета, начальников отделов и прочих чиновников городской администрации Вы легко сможете узнать, заглянув на сайт городской администрации, или посетив здание мэрии, то имена советников мэра Вы не узнаете, также как и не сможете узнать, чем они занимаются, какие у них права и обязанности. 

Кто же советует выбранному главе города Александру Ярошуку, кто ему дает наставления?

Официально мне это выяснить не удалось, знаю лишь их количество: «В 2013 году назначено три советника главы города» — сообщил мне управляющий делами Сергей Воропаев в своем ответе. Неофициально говорят, что Виктория Кашинская, журналист, и Алексей Сагайдак, депутат городского Совета и директор муниципального предприятия, являются советниками мэра Калининграда Александра Ярошука, но кто третий, и почему так тщательно скрывают их имена?